近日，重庆市垫江县93个重点项目集中开工竣工。这批项目总投资164.79亿元，涉及汽摩装备制造、新材料、消费品、旅游、重点能源和城市基础设施等领域，将为垫江县新一轮高质量发展注入动能。

提供全过程服务

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项目加速落地的背后，是垫江县营商环境的持续优化。“项目从签约到开工，用时不到3个月，这个过程中，垫江县提供了‘垫小二’专业优质高效的服务，帮助公司顺利解决了项目立项、工厂建设、人才引进、生产要素保障等问题，给予企业发展强大信心。”重庆市信华新材料科技有限公司董事长胡顺清告诉记者，该公司将投资12亿元在垫江县建设总装机容量为2GW新能源光伏组件生产线，项目建成后年产值可达40亿元以上。

“围着企业转，支持企业干。”垫江县发展和改革委员会副主任王印说，近年来，垫江县把优化营商环境作为提升城市竞争力、推动高质量发展的“先手棋”，聚焦企业普遍反映的经营痛点和发展需求，推行“垫小二”服务企业制度，为企业提供“一对一”“全过程”的保障服务，切实解决惠企政策落实“最后一公里”问题，推动企业和地方经济健康发展。

前不久，垫江县出台了优化营商环境专项工作行动方案，围绕提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境等多个方面制定了26条措施，全方位提升营商服务。同时，垫江县还从县级部门和乡镇街道择优选派了300多名党员干部担任全县320家重点企业的“垫小二”，开展金牌“垫小二”助企行动。

重庆瑞谷星科技有限公司是一家专门从事汽车零部件、智能面板、暖风机的生产制造企业。“自去年5月签约落户垫江县以来，公司便走上了发展快车道。”瑞谷星科技董事长杨鹏说，“垫小二”不仅为企业提供代办注册手续等“一对一”服务，而且主动推动企业与高校合作，缓解了企业技术人才招工难的问题。

善用数字化技术

依托数字技术，垫江县研发推出了“垫小二”企业服务云平台，为企业提供普惠金融、政策在线、诉求直达等一站式“云服务”。王印告诉记者，“垫小二”企业服务云平台已上线20家银行54个信贷产品，累计帮助783家中小微企业贷款3.39亿元，有效缓解了中小微企业“融资难”“融资贵”等问题。

在垫江县行政服务大厅，“办不成事”反映窗口格外引人注目。在这一窗口，企业和群众只需说明诉求，填写受理清单，就能在10个工作日内得到解决或答复。垫江县政府电子政务中心主任邓小河说，窗口的设立就是为了公开受理和解决企业、群众办事时遇到的“疑难杂症”，切实破堵点、解痛点，督促政府部门和干部“快办事”“办成事”，让办事群众少跑腿、不跑冤枉路。

重视服务对象评价

除了设立“办不成事”反映窗口，垫江县还创新开展“垫小二·政务服务大众点评”活动，对全县115个具有行政职能、行政审批权限的窗口科室服务情况开展“大众点评”，通过“现场办事马上评”“定期回访匿名评”等方式，每季度收集政务服务对象、执法对象等主体的差评意见，坚决整治损害营商环境的担当不力、效率不高、程序不当、服务不优、业务不精等问题，全方位提升营商服务水平。

营商环境之“优”促经济发展之“稳”。今年以来，垫江县经济发展势头强劲。数据显示，一季度垫江县实现地区生产总值123.7亿元，同比增长5.2%；实现工业增加值28.5亿元，同比增长6.3%，工业占地区生产总值比重为23.1%，对地区生产总值增长贡献率为18%。

吴陆牧（来源：经济日报）

吴陆牧